1月3日，小金县第十四届人民代表大会第二次会议隆重召开。来自全县各个工作岗位上的县人大代表肩负8.2万人民的重托科学谋划未来一年经济社会发展大计。 

　　县第十四届人民代表大会第二次会议应到代表132人，实到代表119人。出席代表符合法定人数。县人大常委会主任余志容主持大会。 

　　上午9时，小金县第十四届人民代表大会第二次会议再庄严的国歌声中开幕。 

　　本次大会执行主席有：毛端喜、余志容、刘明刚、马巧玉、刘显凡、汪英、李涌、李世军、骆雪、李生国、曾应武。县第十四届人民代表大会第二次会议主席团成员，副县级以上领导同志，县人大常委会、县政协部分退休老领导在主席台就座。 

　　在热烈的掌声中，县人民政府县长姚奇杰作《政府工作报告》。报告共分两个部分：一、2017年工作回顾。二、2018年工作安排。 

　　姚奇杰说：2017年是党的十九大胜利召开之年，也是本届人民政府的开局之年。一年来，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，县政府团结依靠全县各族干部群众，着力打造“五大升级版”、奋力推进“五大跨越”，开拓进取，砥砺奋进，苦干实干，较好地完成了十四届人大一次会议确定的年度各项目标任务。全年预计实现地区生产总值15.61亿元，同比增长7.7%；一般公共预算收入7050万元，同比增长6.3%；全部工业增加值5.32亿元，同比增长7.2%；全社会固定资产投资16.05亿元，同比下降16.6%（完成阿坝州调整目标任务15.5亿元的103.5%）；社会消费品零售总额6.77亿元，同比增长11.2%；城乡居民人均可支配收入分别达到29900元和12046元,同比增长8.9%和13.7%。 

　　报告从突出发展为要，强化产业引领，发展质量进一步优化；突出精准发力，强化统筹兼顾，脱贫成效进一步凸显；突出项目支撑，强化交通先行，基础设施进一步改善；突出生态优先，强化标本兼治，生态文明进一步提升；突出民生为本，强化发展共享，幸福指数进一步提高；突出依法治理，强化强基固本，稳定大局进一步巩固；突出守正笃实，强化依法行政，政府形象进一步提升七个方面作了全面总结。 

　　姚奇杰强调：2018年是实施“十三五”规划承前启后的关键一年，也是实现小金整县摘帽的攻坚之年，做好2018年工作，意义重大，至关紧要。2018年的主要预期目标是：实现地区生产总值16.83亿元，增长7.8%；全部工业增加值5.64亿元，增长6%；一般公共财政预算收入7487万元，增长6.2%；固定资产投资17.8亿元，增长10.9%；社会消费品零售总额7.31亿元，增长8%；城乡居民人均可支配收入32290元、13371元，分别增长8%和11%；接待游客136万人次，旅游总收入10.52亿元，分别增长12%和10%。主要做好八个方面的工作： 

　　一、实施“脱贫攻坚摘帽”行动，全力决战决胜脱贫攻坚。统筹好“贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户、脱贫攻坚与全面小康”之间的关系，整合投入4762.5万元，实施拟脱贫村硬性指标项目224个；投入3601.31万元，实施巩固提升项目137个；投入1098万元，实施县摘帽硬性指标项目43个。大力推进生态扶贫，建立生态建设与脱贫攻坚“三个全覆盖”机制。实施藏区新居建设740户、易地扶贫搬迁106户384人。主动承接浙阿东西扶贫协作、交通运输部定点扶贫和省内对口帮扶援建。探索“资源变资产、资金变股金、农民变股民”试点，灵活运用“产业带动、资源开发、资产盘活、股份经营、服务创收、民俗旅游、联合发展”7种集体经济发展模式，精心实施光伏扶贫、电商扶贫等特色扶贫项目，扎实推进“三稳”脱贫模式。 

　　二、实施“重大项目攻坚”行动，全力打牢夯实发展基础。深入开展“项目建设年”活动，全年计划实施项目70个，总投资97.06亿元，2018年完成投资17.8亿元。全面落实《加快推进招商引资工作八条措施》，大力推行产业招商、专业招商、以商招商、节会招商等模式，力争新签约项目12个，引资11.82亿元，到位资金7亿元以上。优化政务环境，落实“一站式”服务，简化审批程序，持续做好政府权力“减法”、市场活力“加法”；严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制、施工合同制等规定，强化过程监管，确保工程优质、资金安全。 

　　三、实施“生态产业升级”行动，全力推动生态绿色发展。大力发展生态蔬菜、小金苹果、酿酒葡萄、高山玫瑰、中药材、特种养殖、野生菌类等特色产业，新建优质生态水果、蔬菜等示范基地1400亩、道地中药材2000亩；新建标准化养殖场8个、农产品加工设施1座、冷藏设施3处；规范发展新型农业经营主体，创建省级示范社、家庭农场1-2个，州级示范社5个；建立农业生产保险体系，设立产业发展分险基金220万元。全面推进农村土地“三权分置”，深化集体产权制度改革。大力发展新能源产业，加快推进公达光伏扶贫、大坝口光伏二期、立业电子二期、杨家湾电站建设。全力创建四姑娘山5A级景区，开工建设四姑娘山嘉绒旅游文化综合体、景区消防站等项目，启动梦笔山爱国主义教育基地、“雪山红路”雕塑群、两河口政治局会议纪念馆提升、达维会师桥遗址保护提升等项目建设。推进“1+3+N”综合执法体制改革。全力推进电子商务“四大体系”建设，力争年内电商交易额突破1300万元。 

　　四、实施“城乡统筹融合”行动，全力改善提升城乡面貌。加快骨干道路建设，加快推进“四好农村公路”示范县建设，完成13个交通部定点扶贫项目、3个浙江援建桥梁建设项目，新建改造产业路95公里、便桥15座。完成两河口镇、达维镇总体规划和控制性详细规划编制。加快推进焦子坪新区基础设施、石灰新区市政道路、城市棚户区改造、保障性住房建设等项目。大力实施乡村振兴战略，加快编制实施国省干道沿线特色小镇规划，完成20个幸福美丽新村建设。完成崇八水利工程，加快推进“抚美达日”渠系配套建设，实施高效节水灌溉项目，新增灌面3000亩。实施农村电网改造提升项目20个，新建光缆166.5皮长公里、基站15个。 

　　五、实施“民生福祉增进”行动，全力创造美好幸福生活。加强就业引导和职业技能培训，新增城镇就业760人，开发公益性岗位300人，失业率控制在3.9%以内，转移农村劳动力1.33万人次，劳务收入突破3亿元。深入推进“五险”统征，建立健全养老服务体系。改造25所薄弱学校、小金中学多功能演示厅，加快美兴镇石灰窑社区幼儿园建设；健全县、乡、村三级医疗网络体系，改造提升21个乡镇卫生院和37个村卫生室，加快推进县医院眼视光中心建设；加快推进农牧民健身场所建设，做好县图书馆、博物馆、体育馆“三馆合一”规划前期工作。申报汗牛布扎戏等非物质文化遗产，建成县非物质文化传习所。 

　　六、实施“生态文明提升”行动，全力建设纯净美丽家园。推进“全民全域绿化行动”，实施人工造林2000亩；落完成小流域综合治理115平方公里、坡耕地水土流失综合治理900公顷、新建堤防9.6公里。全面落实河长制，加强农业生产污染源管控和医疗废弃物监管，实行固体废弃物和垃圾分类处置，加快推进片区垃圾焚烧场建设。推进环保工作专业顾问制。强化河道砂石资源管理，规范开采行为；加强环保一线执法，强化集镇、城乡结合部、国省道沿线、景区景点、农村的环境整治。 

　　七、实施“社会环境优化”行动，全力构建依法治理良序。加快推进“雪亮工程”，不断完善立体化社会治安防控体系。加大矛盾纠纷调处力度，落实信访“235工作法”，深化“三山一界”矛盾纠纷排查调处，及时解决群众利益诉求。深入推进寺庙财务监管试点工作，全面改善12个宗教活动场所基础设施。加快推进维稳力量联合训练基地建设，着力提升维稳力量应急处置能力。依法打击黄赌毒、黑拐骗等违法犯罪活动。完善应急管理机制和预案体系，加强应急队伍建设，全力推进“放心舒心城市”建设，建立完善食品药品安全投诉举报制度。深入开展“法律七进”活动，完善充满活力的村民自治机制，加强村级民主管理和监督，建立健全村务监督委员会。 

　　八、全面加强政府自身建设，全力创建人民满意政府。常态推进县政府常务会议学法制度，严格按重大行政决策规则和行政程序办事。加快推进行政服务标准化建设，全面厘清行政审批事项和“三项清单”，大力推进“互联网+政务服务”，推进“双随机一公开”监管机制。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，推进“两学一做”教育常态化制度化。认真落实党风廉政建设责任制，强化廉政风险防控。 

　　姚奇杰强调：今天的小金，发展机遇千载难逢发展动力十分强劲！全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大、政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全县人民，不忘初心、牢记使命，开拓创新、砥砺奋进，为实现人民群众对美好生活的向往而努力奋斗! 

　　大会还书面审议了《小金县2017年国民经济和社会发展计划预计执行情况及2018年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》和《小金县关于2017年财政预算预计执行情况和2018年财政预算及部门预算（草案）的报告》。 

　　列席会议的有不是县十四届人大代表的县委有关部门贺巡查机构、县政府职能部门负责人、群团组织负责人，省（州）直属单位负责人，乡（镇）党委书记、乡（镇）人大主席、乡（镇）长，部分县内企业负责人，驻县的州人大代表，科级以上援藏干部，出席县政协十四届二次会议的全体委员和列席人员。 

　　随后，各代表团审议讨论了大会选举办法（草案）及政府工作报告、计划报告、财政报告。